习近平同刚果（金）总统举行会谈：加强能源、矿产等领域合作！刚果（金）投资环境如何？
近日，国家主席习近平在人民大会堂同来华进行国事访问的刚果（金）总统齐塞克迪举行会谈。两国元首宣布，将两国合作共赢的战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。刚果（金）是个什么样的国家？投资环境如何？中企在刚果（金）投资应该注意什么问题？中刚会谈内容
习近平在人民大会堂东门外广场为齐塞克迪举行欢迎仪式。新华社记者 殷博古 摄习近平指出，中方愿一如既往帮助刚果（金）经济社会发展，支持刚果（金）工业化战略，加强能源、矿产、农业、基础设施、制造业 等领域合作，深挖数字经济、教育、卫生等领域合作潜力，愿向刚果（金）派遣农业技术专家组。希望刚方为中国企业赴刚果（金）投资兴业提供政策支持和服务便利，营造公平、公正、安全的营商环境。中方愿在多边事务中加强同刚方的协调和配合，共同践行真正的多边主义，维护国际公平正义。习近平强调，中方坚定支持非洲走独立自主的发展道路，坚定支持非洲成为世界政治、经济、文明的重要一极，愿以自身新发展为非洲国家提供新机遇，同非洲兄弟一道落实好中非合作论坛达喀尔会议成果，推进共建“一带一路”，支持非洲实现可持续发展，携手构建新时代中非命运共同体。
5月26日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂同来华进行国事访问的刚果（金）总统齐塞克迪举行会谈。新华社记者 刘彬 摄齐塞克迪表示，刚方愿同中方一道，深化经贸、资源、基础设施、医疗卫生等领域合作，充实刚中全面战略合作伙伴关系内涵，建设成熟稳定和具有开创性的刚中关系，造福两国人民。会谈后，两国元首共同见证签署投资、绿色经济、数字经济等领域多项双边合作文件。
刚果金是个什么样的国家？
刚果民主共和国，简称刚果（金），位于非洲中部，有“非洲心脏”之称。边界总长9165公里，与9国接壤：东邻乌干达、卢旺达、布隆迪、坦 桑尼亚，南接赞比亚、安哥拉，北连南苏丹和中非共和国，西与刚果 （布）隔刚果河相望。中部和西北部为刚果盆地的一部分，约占全国面 积的40%，海拔300至500米。西部有狭长走廊通向大西洋，海岸线长37公 里，其余皆为陆地边界。东南部为高原和山地，平均海拔1000至1500 米。首都为金沙萨，国土面积2344885平方公里，2023年统计人口9995万人 ，全国有254个民族，分属班图、苏丹和尼洛特三大语系，全国划分为26个省。经济以农业、采矿业为主，工业欠发达。2022年刚果（金）国内生产总值639.1亿美元，人均国内生产总值660.2美元，经济增长率6.1％。
刚果金的矿产资源潜力如何？
刚果（金）自然资源丰富，素有“世界原料仓库”和“地质奇迹”之称。全国蕴藏多种有色金属、稀有金属和非金属矿，其中铜、钴、工业钻石、锌、锰、锡、钽、锗、钨、镉、镍、铬储量颇为可观，在世界上占有重要地位。铁、煤、黄金、银等储量也很丰富，还有白金、铅、磷酸盐、硅酸盐等。主要矿产储量为：铜7500万吨（占世界15%）、钴450万吨（占世界1/2）、铌钽3000万吨（占世界80%）、钻石7亿克拉（居世界第二）、锡45万吨、黄金600吨、铁10亿吨、锂3100万吨、铬镍2250万吨、锰700万吨、锌700万吨、铝200万吨。已探明的石油海上储量3150.66万桶，陆地储量2000万桶，天然气海上储量200亿立方米，陆地储量100亿立方米。此外，位于刚果（金）与卢旺达交界处的基伍湖深水中蕴藏着丰富的天然气资源。
资料来源：刚果（金）中央银行、矿业部等
刚果（金）吸收外资的竞争优势（1）资源丰富，发展潜力大。刚果（金）国家投资促进署的资料显 示，刚果（金）矿产、森林、水资源储量均位居世界前列。（2）国家政局总体稳定，政府致力于吸引外资。2019 年 1 月，刚果 （金）完成总统选举，实现了历史上第一次和平的政权更替，为刚经济 社会发展提供了相对稳定的政治环境。政府将改善营商环境、吸引外 资、推动国家建设作为施政重点。（3）实行自由市场经济，政府较少干涉企业经营活动。（4）地理位置较为优越。地处非洲中部，与 9 国为邻，是进入非洲 中部国家和东非、西非、南非和北非的重要通道。（5）外汇管制较松。美元与刚果（金）本国货币可自由兑换，美元 可在刚果（金）市场上直接流通。世界经济论坛《2019 年全球竞争力报告》显示，刚果（金）在全球 最具竞争力的 141 个国家和地区中，排第 139 位。据世界银行《2020 年 营商环境报告》排名，2020 年在全球 190 个经济体中，刚果（金）营商 环境排名第 183 位。2021 年 6 月，国家投资促进署（ANABI）对改善营商环境的改革效 果进行了评估，认为刚政府虽然推出了多项改革举措以改善营商环境，但是效果并不明显，刚果（金）在世界银行发布的《营商环境报告》中仍处于末 位，主要原因是部分官员对改革有抵触情绪，改革措施与现体制不相适 应且缺乏有效沟通。在刚果（金）投资的矿业企业众多，其中大型中资矿业企业包括洛 阳钼业投资的腾凯丰古鲁梅铜钴矿项目、华刚矿业、紫金矿业控股的穆索诺伊矿业、中国有色集团投资的迪兹瓦矿业等，大型外资矿业企业包括嘉能可、欧亚资源等。
中资企业在刚果（金）开展投资合作应注意什么？近年来，刚果（金）政治和经济形势趋于好转，发展潜力较大，但从基础设施、政策法规、政府效能、社会环境等因素来看，企业要做好对风险的充分评估。在刚果（金）办理投资合作相关手续，需向当地律师、专业机构寻求帮助，有关政策事项也可与中国驻刚果（金）使馆经商处联系。中资企业和个人到刚果（金）从事投资活动，需注意以下问题：（1）客观评估投资环境近年来，国际各知名评估机构对刚果（金）投资环境、良政指数等评价较差。为此，中资企业在投资项目立项时，要谨慎行事，避免各种风险，在深入调研的基础上，做出科学选择。企业如果希望赴刚果（金）探讨矿业投资合作，需要对项目所设场址的地皮及矿产原料供应地所属关系进行认真核实，避免日后引起地产和矿权纠纷。同时，需对项目建设时涉及的环保规定进行认真了解和应对；对电力、交通、原料供应等深入调研评估，并事先提出应对方案。（2）适应法律环境的复杂性刚果（金）《投资法》是外国投资者进入刚果（金）投资需要了解的主要法规。但矿产、石油、天然气、金融、保险、军工以及政府间重大投资合作等领域的投资并没有包含在《投资法》中，而是体现在相关行业主管部委颁布的法规里。投资者除了熟知《投资法》，还要多了解相关行业的相关法律法规，如《矿业法》等，做到心中有数，避免由于不熟悉当地的法律法规，造成不必要的损失。（3）做好企业注册的充分准备根据刚果（金）相关法律规定，政府承认按照刚果（金）法律或者外国法律在刚果（金）成立的公司。合资公司必须依据当地法律成立，所有在刚果（金）的公司需遵循刚果（金）法律。企业在开业前，需申请营业执照（即申请商业注册与动产信用登记证）、企业国家代码和税号。从事进出口业务的企业还需要申请进出口代码等。总之，外国企业在刚果（金）从事经营投资合作或贸易活动，必须在当地登记注册，依法纳税。关于注册公司的相关手续，最好聘请当地有经验的律师或会计事务所帮助准备。（4）适当调整对优惠政策的期望值企业在刚果（金）投资大型项目尤其是矿业开发项目和农业开发项目，以及被列为政府急需的重要基础设施项目，可通过个案谈判，获得相应的优惠政策（如关税减免等）。但政府在实际谈判特别是在执行过程中，往往因部门间缺乏及时沟通和协调，谈判获得的优惠政策不能有效执行，给企业的经营活动造成许多障碍和困难。因此，企业在计算经营成本时，要充分考虑这些不可预见的人为因素，适当调整对优惠政策的期望值。（5）充分核算税赋成本总体来看，刚果（金）税赋较高、税目多，而且存在乱收费、乱罚款等现象。企业在投资时，应具体了解当地税收规定，充分核算税赋成本，同时也要充分考虑各种不可预见的成本支出。尽量选择在税收优惠区域投资建厂，以便获得对企业所得税及设备进口关税的减免。（6）建立良好的企业信誉在实际工作中，公司在商谈业务前，不要事先轻易向对方做出承诺。一旦做出承诺，就应认真履行，做到取信于人。对于对方所做的承诺，要认真对待，谨慎处理。
中刚关系不断深化虽然在政治环境、社会治安、矿业政策等方面存在一定的投资风险，但中国和刚果 （金）外交关系不断发展和深化，成为中资企业在刚果（金）开展合作投资的重要保障。2015年9月，中国与刚果（金）提升为战略伙伴关系；2021年1月，刚果（金）成为非洲第45个加入“一带一路” 合作倡议的国家。今年5月26日，中刚两国元首宣布，两国合作共赢的战略伙伴关系提升为全面战略合作伙伴关系。联合声明中提到：进一步提升中刚关系，将合作拓展至教育、科研、卫生、基础设施建设、矿业、农业、数字、环境、可持续发展、碳氢燃料、能源、防务与安全等符合双方利益的各个领域。据了解，2011年至2019年，中国对刚果（金）直接投资流量金额从7518万美元增长至9.3亿美元，2019年直接投资流量金额居非洲第一。根据世界银行数据，2020年，刚果（金）出口排名前五的国家依次是中国、坦桑尼亚、赞比亚、南非和新加坡。进口排名前五的国家和地区依次是中国、美国、欧盟、南非和赞比亚。注：本文来源于矿材网、商务部、新华社等
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